Primer y Segundo Año de Mandato
1. Objetivo General del Bienio
Durante los dos primeros años de mandato se desarrollará un conjunto de medidas dirigidas a transformar el
Estado, garantizar derechos sociales, impulsar la justicia económica y reconstruir la soberanía popular.
Este periodo se centrará en reformas estructurales, mejora del bienestar social, transparencia
institucional, lucha contra la desigualdad y reordenación estratégica del país.
I. Área Económica — Fase 1: Concentración de Capital en I+D Estratégica y Soberanía Económica
Plazo de ejecución: Inmediato tras la consolidación de la Fase 0 (Operación Atlas) y
durante los primeros 24 a 36 meses de legislatura.
1. Congelación temporal de rebajas fiscales
Se pospone la aplicación de exenciones de impuestos directos durante los primeros años para evitar
tensiones en el déficit público.
2. Creación del Fondo Soberano de Innovación
El 100% del margen presupuestario estructural recuperado mediante la Operación Atlas (estimado entre 1.780
y 3.760 millones de euros anuales) se derivará a proyectos de investigación y desarrollo (I+D) industrial y
de infraestructuras estratégicas.
3. Gestión técnica
Las inversiones serán evaluadas, adjudicadas y supervisadas con carácter vinculante por la Agencia Técnica
Nacional (ATLAS), garantizando que el capital se destine exclusivamente a tecnologías de alta rentabilidad y
retorno económico para el Estado.
4. Áreas prioritarias de inversión en I+D
- Desarrollo y adquisición de propiedad intelectual en el sector de la soberanía energética de base y
servicios básicos públicos.
- Optimización y automatización de la logística del sector primario y optimización del agua.
- Infraestructuras digitales avanzadas y soporte técnico para la implantación del Fondo Ciudadano de
Inversión.
5. Objetivos estratégicos
- Multiplicador económico: Crear patentes, infraestructuras y tecnologías propias que
generen ingresos directos y masivos para las arcas del Estado.
- Retorno de inversión: Conseguir que los proyectos públicos de I+D maduren y se
autofinancien antes de iniciar la reestructuración fiscal.
- Estabilidad presupuestaria: Blindar al país frente a las exigencias de deuda de la
Unión Europea al no disminuir los ingresos públicos ordinarios en la fase inicial de reconstrucción.
II. Área de Fomento del Emprendimiento
1. Apoyo a autónomos y pequeñas empresas
Se implementarán ayudas fiscales para nuevos negocios y pequeñas empresas:
- Los nuevos negocios estarán exentos de impuestos.
- Tributación gradual desde el 25% tras los primeros años.
- Apoyo solo a negocios nuevos o empresas en dificultades.
2. Creación de negocios públicos para estabilizar precios
- Supermercados públicos con productos locales a bajo precio.
- Compra directa a agricultores a precios justos.
- Reducción de intermediarios y del precio final al consumidor.
III. Área de Política de Restitución de Suelos y Uso Público
1. Restitución de terrenos expropiados
Los terrenos expropiados o usados para instalaciones energéticas se devolverán a los
propietarios originales cuando sea posible; en caso contrario se destinarán a proyectos
públicos como bosques o vivienda pública.
2. Exenciones del impuesto de sucesiones y donaciones
Se elimina el impuesto para transmisiones por herencia, excepto en casos con deudas
pendientes o voluntad explícita del causante.
IV. Área de Cohesión Social, Seguridad y Desarrollo Nacional
IV.1. Política de Recepción, Alojamiento y Empleo para Personas Migrantes
1. Acogida y diagnóstico inicial
A la llegada, toda persona migrante recibirá evaluación médica y registro administrativo para
obtener un documento provisional. Se facilitarán suministros básicos como ropa, higiene y
un teléfono económico.
2. Alojamiento temporal organizado
Se habilitarán barrios con viviendas prefabricadas con servicios comunes. Cada vivienda
albergará a dos personas o una unidad familiar.
3. Integración laboral
Acceso a ofertas laborales en obra pública, limpieza urbana, agricultura o construcción.
Retribución mínima equivalente al salario exento.
4. Protección de personas vulnerables
Mayores, embarazadas o personas con discapacidad tendrán empleos adaptados como
comedores o servicios de apoyo.
5. Cooperación internacional
Acuerdos con países socios para migración ordenada y reconocimiento de titulaciones.
6. Gestión de viviendas ocupadas
Las viviendas ocupadas se devolverán a propietarios. Los ocupantes sin antecedentes serán
integrados al sistema de acogida. Quienes tengan delitos adicionales irán a proceso judicial.
7. Principios rectores
Respeto estricto a derechos humanos, transparencia y cooperación con administraciones
locales.
IV.2. Bienestar Animal y Acompañamiento Intergeneracional
8. Programa nacional para animales callejeros
Perros y gatos callejeros serán recogidos, vacunados y alimentados. Los perros entrenados
portarán collar electrónico que les hará regresar al refugio por la noche.
9. Reforma de residencias de mayores
Actividades físicas y cognitivas diarias para reducir caídas y mejorar la salud mental.
10. Convivencia entre animales y personas mayores
Mini-refugios en residencias para fomentar compañía, reducir soledad y mejorar salud
emocional.
IV.3. Reconstrucción Nacional y Vivienda Social
12. Reconstrucción tras catástrofes
Planes de apoyo y nueva vivienda pública para afectados por desastres (ej. La Palma, DANA).
Alquiler social con opción a propiedad al terminar de pagar el coste de construcción.
IV.4. Hacienda Pública y Sostenibilidad Energética
13. Reforma de la Agencia Tributaria
La Agencia Tributaria dejará de ser un organismo persecutorio y pasará a informar y asesorar.
Solo casos graves como evasión masiva serán investigados.
14. Servicios básicos públicos y soberanía energética
Extracción nacional de uranio y desarrollo de energía nuclear como pilar estratégico de base. Reestatización
progresiva y control estratégico de sectores esenciales como electricidad y agua, con el fin de reducir
gradualmente los costes para la población mediante la mejora de eficiencia, reinversión pública, y expansión
de la capacidad nacional. Esta reducción de precios se realizará de forma gradual y únicamente en la medida
que la sostenibilidad financiera, energética y operativa lo permita, garantizando el acceso universal a
precios razonables sin comprometer la estabilidad económica, el mantenimiento de infraestructuras ni la
capacidad de inversión futura.
IV.5. Seguridad Ciudadana y Fuerzas Policiales
15. Medidas de seguridad
- Aumento de presupuesto y personal policial.
- Entrenamiento con pesas, artes marciales y defensa personal.
- Uso ampliado de herramientas no letales bajo supervisión.
IV.6. Reforma Integral de la Justicia y del Sistema Penitenciario
16. Principio de igualdad
Toda persona será juzgada bajo las mismas leyes sin discriminación.
17. Delitos leves sin violencia
Multas, trabajos comunitarios y apoyo psicológico.
18. Delitos intermedios
Condenas entre 5 y 15 años con acceso a programas educativos, talleres, psicólogos y trabajo
remunerado libre de impuestos para generar ahorros.
19. Delitos graves
Condenas entre 30 y 40 años. Acceso a programas condicionado al buen comportamiento.
20. Filosofía del sistema
Basado en reinserción, trabajo, educación y reducción de reincidencia.
IV.7. Televisión Pública
La televisión pública será un medio transparente, basado en datos verificables y sin uso como
herramienta de propaganda política.
IV.8. Libertad y Regulación Técnica del Automovilismo
21. Personalización de vehículos
Se permitirán modificaciones siempre que pasen ITV renovada.
22. Espacios seguros para conducción
Circuitos públicos y tramos controlados para evitar carreras ilegales.
23. Industria del motor
Impulso a talleres especializados y fabricación nacional de piezas de alto rendimiento.
IV.9. Plan Nacional de Riqueza y Reducción de Deuda
- Pago controlado de deuda mediante bonos.
- Empresa pública de tierras raras.
- Negocios estatales en sectores clave.
- Estrategia de ingresos para reducir deuda gradualmente.
IV.10. Transparencia y Participación Ciudadana
24. Portal de transparencia
Información detallada de cada céntimo del gasto público.
25. Portal de incidencias
Ciudadanos podrán reportar problemas y seguir el estado de resolución.
IV.11. Responsabilidad y Rendición de Cuentas de los Mandatarios
- Plazo de 6 meses a 1 año para revertir situaciones críticas.
- Elecciones inmediatas e inhabilitación si no cumple.
- Si 3 presidentes del mismo partido fallan, el partido queda expulsado.
Estas medidas consolidan las bases del mandato para avanzar posteriormente hacia las
reformas del tercer año en adelante.
IV.12. Se empezará a negociar
IV.12.1. Reforma Integral de Protección ante Violencia Doméstica y de Pareja
Objetivo: Crear un sistema moderno, rápido y equilibrado que proteja de forma inmediata a
posibles víctimas, garantice la presunción de inocencia, reduzca denuncias manipuladas, y sustituya la
incertidumbre por pruebas objetivas y verificables. El sistema actual genera desconfianza social por
víctimas que sienten que las medidas llegan tarde y ciudadanos que ven destruida su vida personal y
profesional antes de una resolución judicial. La reforma buscará proteger ambas realidades.
1. Sistema escalonado de riesgo
Las medidas cautelares se aplicarán según el nivel de riesgo evaluado por jueces, policía y profesionales
especializados:
- Nivel 1 — Riesgo leve: Casos sin violencia física ni riesgo grave inmediato
(discusiones intensas, amenazas no creíbles, conflictos verbales, acoso ocasional). Medidas posibles:
prohibición temporal de contacto, mediación, apoyo psicológico, seguimiento preventivo.
- Nivel 2 — Riesgo moderado: Casos con indicios preocupantes (amenazas persistentes,
acoso reiterado, control obsesivo, daños materiales, antecedentes previos). Medidas posibles: orden de
alejamiento reforzada, seguimiento policial, supervisión judicial, control tecnológico limitado en casos
concretos.
- Nivel 3 — Riesgo alto: Casos graves con riesgo real de agresión o reincidencia
(violencia física con indicios, agresiones sexuales, amenazas graves o creíbles, incumplimientos
anteriores, persecución reiterada, presencia de menores en entornos violentos). Medidas posibles: orden de
alejamiento inmediata, dispositivos de geolocalización temporales, alertas automáticas, intervención
policial prioritaria, supervisión judicial periódica.
2. Tecnología objetiva para evitar agresiones y manipulaciones
En casos de riesgo alto, el juez podrá ordenar el uso temporal de dispositivos discretos de geolocalización
para ambas partes. El sistema permitirá detectar acercamientos prohibidos, generar alertas automáticas,
registrar posibles incumplimientos y aportar pruebas objetivas al procedimiento judicial. La información
solo será accesible para jueces y fuerzas de seguridad, estará protegida legalmente y tendrá límites
estrictos de duración y uso.
3. Protección de privacidad y reputación
Hasta resolución judicial quedará prohibida la difusión pública de acusaciones, datos personales o campañas
de señalamiento relacionadas con el caso, especialmente en redes sociales y medios digitales. Solo podrán
tratar el caso autoridades, abogados, psicólogos especializados y familiares directos necesarios. La
vulneración podrá implicar multas, indemnizaciones y responsabilidad civil, con el fin de evitar juicios
mediáticos y la destrucción social previa a la sentencia.
4. Sanciones por incumplimiento o manipulación
Se considerará falta grave retirar o manipular dispositivos judiciales, incumplir órdenes de alejamiento,
provocar acercamientos deliberados o fabricar pruebas falsas. Las denuncias deliberadamente falsas con
pruebas de manipulación consciente tendrán consecuencias penales y civiles. La reforma diferenciará
claramente entre denuncias no demostradas y acusaciones fraudulentas demostradas.
5. Atención psicológica y prevención
Ambas partes tendrán acceso prioritario a psicólogos especializados, evaluación profesional de riesgo,
apoyo emocional y orientación legal y social. La prevención temprana será una prioridad para reducir la
reincidencia, la escalada de violencia y los conflictos familiares graves.
Principio central de la reforma: “Ni abandono de víctimas ni destrucción de inocentes: protección
inmediata, pruebas objetivas y justicia real.”
IV.12.2. Reforma y modernización del sistema ferroviario español
Objetivo: Impulsar una reforma nacional del sistema ferroviario para construir una red más
fiable, más clara para el usuario, mejor coordinada, más segura y preparada para las necesidades reales del
país, resolviendo problemas estructurales que afectan diariamente a trabajadores, estudiantes, empresas y
pasajeros.
1. Negociación para una reorganización ferroviaria nacional
Se iniciará una negociación para estudiar la simplificación de estructuras administrativas, la mejora de
coordinación entre operadores e infraestructuras, la unificación de protocolos técnicos y la reducción de
duplicidades que ralentizan la gestión diaria.
2. Auditoría nacional de infraestructuras ferroviarias
Durante el primer periodo de gobierno se impulsará una revisión técnica del estado real de vías, estaciones
y sistemas, un análisis de incidencias recurrentes y una evaluación pública de los costes provocados por
retrasos, averías y falta de coordinación.
3. Plan nacional de mantenimiento preventivo
Se priorizarán las revisiones preventivas periódicas, la detección temprana de fallos, la modernización de
señalización y control, y la reparación de puntos críticos antes de que provoquen averías graves o
accidentes.
4. Simplificación de la experiencia del usuario
Se impulsará una señalización más clara y uniforme, mejor información en tiempo real, sistemas de aviso más
eficaces ante incidencias, y procesos más simples para billetes, cambios y transbordos.
5. Refuerzo de cercanías y ferrocarril regional
Se dará prioridad a las líneas utilizadas diariamente por trabajadores y estudiantes, mejorando las
cercanías, recuperando conexiones regionales útiles y reforzando infraestructuras en zonas olvidadas durante
años.
6. Coordinación tecnológica y respuesta rápida
Se estudiará la implantación progresiva de sistemas unificados de gestión de incidencias, coordinación
digital entre operadores, control inteligente de tráfico ferroviario y protocolos rápidos de respuesta ante
averías o emergencias.
Principio central de la reforma: “Un sistema ferroviario moderno debe mover personas y mercancías, no
burocracia y retrasos.”
IV.13. Modernización del Estado y Administración Digital
IV.13.1. Acceso permanente a servicios digitales del Estado
Objetivo: Garantizar que las plataformas y servicios digitales de la administración
pública estén disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana, salvo en casos excepcionales de
mantenimiento técnico o ciberseguridad, eliminando restricciones horarias innecesarias, cierres nocturnos o
franjas de inaccesibilidad.
Se iniciará una modernización progresiva de los sistemas digitales del Estado para eliminar restricciones,
mejorar estabilidad de servidores, automatizar procesos administrativos y garantizar acceso permanente a
trámites esenciales (identificación digital, citas administrativas, trámites fiscales, certificados, empleo,
sanidad, justicia y servicios de emergencia administrativa). Las tareas de mantenimiento deberán programarse
con mínima interrupción, comunicarse con antelación y disponer de sistemas alternativos.
Principio central: “Si un servicio público está digitalizado, debe estar disponible cuando el ciudadano
lo necesite.”
IV.13.2. Plataforma Nacional de Empleo y Conexión Laboral
Objetivo: Impulsar la creación de una plataforma nacional moderna de empleo que
simplifique la búsqueda de trabajo, reduzca burocracia innecesaria y facilite una conexión más rápida, clara
y eficiente entre trabajadores y empresas, evitando los procesos lentos y la fragmentación actual.
1. Desarrollo de una plataforma nacional moderna de empleo
Se impulsará el desarrollo de una plataforma pública de empleo moderna, rápida y accesible, diseñada para
centralizar ofertas de todo el país, simplificar candidaturas, reducir procesos repetitivos y mejorar el
acceso a oportunidades reales.
2. Perfil laboral único simplificado
Los usuarios podrán crear un perfil laboral único con experiencia, formación, habilidades, certificados y
preferencias laborales, reutilizable automáticamente para múltiples candidaturas sin repetir continuamente
los mismos formularios.
3. Integración nacional de ofertas laborales
Se iniciará una negociación para integrar progresivamente ofertas laborales de empresas y administraciones
dentro de la plataforma nacional, aumentando la transparencia y reduciendo ofertas falsas o abandonadas.
4. Asistencia digital e inteligencia artificial
La plataforma incorporará sistemas inteligentes de asistencia para ayudar al usuario a encontrar ofertas
adecuadas, orientar dentro de la plataforma, recomendar formación útil y simplificar procesos
administrativos.
5. Transparencia en los procesos de selección
Se impulsarán medidas para mostrar el estado claro de candidaturas, notificaciones de seguimiento básicas,
ofertas verificadas y reducción de anuncios desactualizados o inexistentes.
6. Beneficios para trabajadores y empresas
Para trabajadores: menos burocracia, procesos más simples, mejor acceso al mercado laboral y ahorro de
tiempo. Para empresas: acceso más amplio a candidatos, reducción de costes de selección y herramientas de
contratación más eficientes.
Principio central: “Buscar empleo no debería ser más difícil que el propio trabajo.”
IV.14. Infraestructura Financiera y Supervisión Técnica
IV.14.1. Fondo Ciudadano Nacional de Ahorro e Inversión
Objetivo: Creación de un Fondo Ciudadano Nacional de Ahorro e Inversión: una
infraestructura financiera pública, voluntaria y transparente destinada a permitir que los ciudadanos
construyan patrimonio a largo plazo, complementen futuras pensiones, aumenten su autonomía financiera y
fortalezcan la capacidad económica del país.
1. Principios fundamentales
Participación completamente voluntaria, libertad total del ciudadano sobre sus fondos y dividendos,
transparencia total de inversiones y resultados, gestión profesional independiente del gobierno de turno,
diversificación de inversiones con límites estrictos de riesgo, horizonte de inversión a largo plazo basado
en el interés compuesto, y prohibición de utilizar el fondo como herramienta política o electoral.
2. Gestión técnica e independencia
El fondo será administrado por profesionales financieros, economistas y analistas seleccionados mediante
criterios técnicos y supervisados por auditorías independientes. Ningún gobierno podrá utilizar el capital
de forma unilateral. Cualquier utilización estratégica parcial de dividendos requerirá un plan financiero
público, evaluación técnica independiente y supervisión de la Agencia Técnica Nacional (ATLAS).
3. Funcionamiento del fondo
Cada ciudadano participante dispondrá de una cuenta ciudadana de inversión vinculada al fondo nacional. El
sistema será simple, accesible y moderno. Las participaciones podrán mantenerse a largo plazo, acumular
rendimientos, heredarse y venderse o retirarse libremente.
4. Estrategia de inversión
El capital será invertido de forma diversificada y prudente en: bonos soberanos y activos de estabilidad,
oro y metales preciosos como reserva estratégica, infraestructuras y proyectos estratégicos, empresas
internacionales sólidas con historial estable de crecimiento y dividendos, y fondos europeos u oportunidades
estratégicas de inversión pública.
5. Educación financiera y cultura económica
El sistema estará acompañado de programas nacionales de educación financiera para comprender el ahorro, la
inversión, los impuestos, la inflación, el interés compuesto y el funcionamiento de la economía.
Principio central: “Un país más fuerte no es solo el que recauda más, sino el que consigue que sus
ciudadanos acumulen patrimonio, estabilidad y autonomía financiera.”
IV.14.2. Agencia Técnica Nacional (ATLAS)
Composición inicial y crecimiento progresivo
La Agencia Técnica Nacional (ATLAS) comenzará inicialmente con un equipo reducido de aproximadamente 15 a
30 profesionales de alta cualificación en auditoría, economía, infraestructuras, tecnología, inversión
pública, estrategia y supervisión operativa.
El crecimiento de la agencia será progresivo y estará condicionado a resultados demostrables, necesidades
reales de supervisión, expansión de proyectos estratégicos y sostenibilidad presupuestaria. La ampliación de
personal se realizará únicamente cuando los proyectos gestionados por el Estado requieran mayor capacidad
técnica y hayan demostrado viabilidad y rentabilidad suficiente.
Visión de País y Propuestas a Largo Plazo
Nuestra perspectiva a futuro: Las siguientes propuestas representan la visión general y
las ideas a largo plazo de nuestro proyecto político. No constituyen un calendario cerrado o rígido, sino
una hoja de ruta de reformas estructurales y progresos que se irán implementando de manera escalonada a lo
largo de las distintas legislaturas y programas de gobierno, según convenga y permita la realidad y el
equilibrio económico del país. Próximamente incorporaremos un análisis de la situación económica nacional.
V.1. Reforma Fiscal Gradual y Progresiva
A medida que avancen los proyectos públicos, crezcan los ingresos del Estado y se consoliden los recursos
estratégicos, se iniciará una reducción gradual de impuestos comenzando por los salarios altos hacia arriba,
de manera responsable, progresiva y vinculada a los resultados económicos nacionales. Se contempla un
impuesto de sociedades unificado al 20% para impulsar la inversión y la competitividad.
V.2. Reforma Educativa Integral
Gran reforma estructural de educación para fomentar el talento, reducir la presión académica y conectar la
educación con la vida real:
- Educación Primaria: Enfoque en educación emocional, comunicación, matemáticas y
ciencias progresivas, adaptando el peso de las materias a las habilidades individuales para evitar la
frustración, con mayor peso del deporte y hábitos saludables.
- ESO e Institutos: Flexibilidad de asistencia para fomentar la responsabilidad y gestión
del tiempo, educación adaptativa, entrenamiento físico y artes marciales obligatorio, y fomento del
aprendizaje experimental con proyectos prácticos reales.
- FP y Bachillerato: FP práctica con especialización en talleres y proyectos aplicados,
residencias en mega-institutos con seguridad y servicios básicos, y preparación para la vida adulta
(economía, emprendimiento, habilidades sociales).
V.3. Innovación Científica, Recursos Estratégicos y Energía
- Investigación y Desarrollo Estatal: Contratación de científicos especializados en
medicina, energía, tecnología y defensa financiados directamente por el gobierno, convirtiendo los
proyectos en tecnología pública o productos comercializables.
- Explotación Estatal de Recursos: Gestión en exclusiva de la extracción de tierras raras
y minerales críticos, prohibiendo la explotación por otros países. Los ingresos se destinarán a proyectos
públicos y reducción de deuda.
- Soberanía Energética: Extracción nacional de uranio e impulso total a la energía
nuclear como fuente limpia y estable. Reestatización progresiva y control de sectores esenciales
(electricidad, agua), buscando reducir los precios de forma gradual y sostenible sin comprometer la
economía del país.
- Gestión de Deuda: Reducción progresiva de la deuda mediante bonos y letras gestionados
por especialistas, respaldados por el crecimiento de los negocios públicos.
V.4. Reforma del Sistema Sanitario
- Sanidad Pública: Mayor inversión, mejores salarios sanitarios, actualización de
instalaciones y equipamientos modernos, y atención centrada en el paciente sin presiones externas.
- Promoción de la Salud: Creación de mega centros deportivos públicos con especialistas y
nutricionistas en coordinación con educación y sanidad para prevenir enfermedades y reducir la presión
hospitalaria.
V.5. Revisión de Ayudas Sociales
Revisión sistemática de todas las ayudas para garantizar que lleguen a quienes realmente las necesitan,
vinculándolas a la capacitación obligatoria e integración en programas de empleo público (infraestructuras,
educación, mega gimnasios).
V.6. Sanidad y Responsabilidad Reproductiva
Fomento de la educación y el seguimiento para la planificación familiar responsable, limitando a 3 los
abortos voluntarios cubiertos por la sanidad pública (excepto menores o casos de fuerza mayor) y penalizando
la reincidencia consciente y fraudulenta.
V.7. Prevención de Enfermedades Neurodegenerativas
Estrategia nacional basada en biomarcadores para el cribado temprano y desarrollo de moléculas
(anticuerpos, vacunas o inhibidores) dirigidas a frenar el Alzheimer, Parkinson, ELA y demencias seniles,
posicionando a España como potencia en neurotecnología.
V.8. Plan Nacional de Innovación Oncológica
Reducción de la mortalidad por cáncer mediante inmunoterapia avanzada (CAR-T, CAR-M), contención de células
metastásicas en zonas seguras mediante hidrogeles y el uso de cámaras biotecnológicas regenerativas.